根据市委统一部署，2025年3月5日至5月20日，六届市委第七轮巡察第九提级交叉巡察组对县委统战部开展了提级巡察，并于2025年7月3日向县委统战部反馈了巡察意见。县委统战部高度重视，坚持将巡察整改作为重大政治任务，压紧压实责任、细化举措推进，抓好了整改工作。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、组织整改落实情况

一是强化政治引领，凝聚整改共识。巡察反馈当天，县委统战部立即召开部务会（扩大）会议，专题传达学习中央、省、市、县委关于巡视巡察工作的部署要求，认真贯彻落实市委提级交叉巡察对整改工作的要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好巡察反馈问题整改。坚持把巡察整改工作作为“政治体检”的重要内容，切实把干部职工的思想和行动统一到整改部署上来，以“立行立改”的态度和钉钉子精神，坚决扛起整改政治责任，确保整改任务落地见效。

二是健全责任体系，压实整改担子。成立由县委统战部主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室统筹协调日常工作，形成“部长负总责、班子成员分工负责、责任科室具体落实、纪检全程监督”的工作格局。县委统战部主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后6次主持召开专题会议研究整改工作；班子成员落实“一岗双责”，牵头分管领域整改；各责任科室细化分工，明确具体责任人、整改措施和完成时限，确保每个问题都有人管、有人抓、有人督。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：推动习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神在统战领域落实落细不够，巩固和发展“大统战格局”工作有差距

1. 政治引领作用发挥不到位

（1）教育培训开展不全面。

整改情况：一是组织学习培训。组织统战领导小组成员学习党的理论和政策文件。二是落实县乡村三级“统战学堂”。组织学习党的统战理论政策、民族宗教知识。三是开展座谈谈心。开展形势政策、纪律法规学习，以“统战学堂”为载体，以会代训、以学铸魂。四是开展专题宣讲。举办统一战线代表人士党的二十届四中全会精神集中专题宣讲。

（2）引导围绕重点领域建言献策有差距。

整改情况：一是认真开展培训。举办了统战代表人士培训工作，提高统一战线代表人士的建言献策能力；二是积极开展献策。广泛征集全县统一战线领域建言献策点子。三是建立完善常态机制。在全县统一战线常态化开展建言献策活动，促进统一战线代表人士更好履职尽责。

2. 桥梁纽带作用发挥不充分

（3）侨界群众联系不紧密。

整改情况：一是加强侨务平台建设。成立了郴州市侨商联合会桂阳县办事处，成立桂阳县侨胞之家。二是开展侨情摸排。对全县涉侨人员信息及时进行了更新；三是建立常态化走访机制。与侨眷侨属沟通交流，宣传政策。为困难归侨发放了生活补助，对侨界人士开展慰问。

（4）团结党外人士和凝聚党外人士力量不够充分。

整改情况：一是开展走访谈心提升向心力。了解掌握党外代表人士、少数民族干部政治表现、思想状况、履职担当、廉洁自律等情况。二是开展多样化活动提升凝聚力。组织开展了专题调研、知联进企业、知联进乡村、知联进民族展馆等活动，提升了组织活力。三是分组开展活动提高参与度。活动前做好活动方案，提前下发活动通知。四是建立常态化机制提高引领实效。明确组织领导、负责部门及负责人员，力争形成长效机制。

（5）引导新的社会阶层人士助力优化营商环境不严不实。

整改情况：一是举办座谈会。引导新的社会阶层人士助力优化营商环境；二是抓好法律服务进园区。组织联系律师到园区为企业开展法律服务，以法治护航企业发展，开展为企法律服务情况；三是开展提示通报。针对法律服务进园区活动阶段性工作下发了工作提示，并对表现滞后者单独下发提示函。

（6）支持引导民营企业推进乡村全面振兴有欠缺。

整改情况：一是进一步宣传动员。引导民营企业履行社会责任，积极参与“万企兴万村”行动。二是加强帮扶对接。引导企业加强与各村的联系对接，助力白水瑶族乡优质农产品走出大山，助力乡村振兴。三是加强表彰激励。激励民营企业和所属商协会积极履行社会责任，在“万企兴万村”行动中主动担当作为。

3. 民族工作存在短板弱项

（7）少数民族干部队伍建设不力。

整改情况：一是完善少数民族干部数据库。协调组织、人社、乡镇（街道）开展少数民族干部摸底，掌握少数民族干部基本情况。二是加强培养。制定党外干部、少数民族干部培养计划。三是开展双推工作。加强与乡镇的联系沟通，对表现优秀的少数民族干部作重点推荐，助力民族干部成长。

（8）指导民族乡镇传承和保护民族文化不到位。

整改情况：一是加强民族传统文化传承保护。举办了“第十五届湘南瑶乡盘王节暨坐歌堂非遗展示活动”，促进了各民族交往、交流、交融。二是加大力度，确保整改修缮到位。对盘王广场维护管理不到位，多处破损、杂草丛生问题，组织力量进行清理和修缮。三是加强日常管理。明确乡村日常巡查管护责任人，加强了日常管理保洁工作。

（9）管理服务不到位。

整改情况：一是完善管理台账。建立完善了外来少数民族信息管理台账并及时更新。二是加强了日常服务管理工作。对城市外来务工少数民族进行走访慰问，同步开展铸牢中华民族共同体意识微宣讲，加大服务帮扶力度。三是开展提醒约谈。分管领导对民族宗教室人员进行集中约谈，提高了思想认识，明确了工作职责。

（二）反馈问题：防范化解重大风险政治责任扛得不实，宗教治理能力较为薄弱

1. “三级网络、两级责任制”落实不到位

（10）非法宗教传教活动处置不及时。

整改情况：一是开展“回头看”。进一步强化非法宗教活动防范意识，提升干部群众防范意识；二是加强排查。制定下发桂阳县宗教领域风险隐患排查走访工作手册，按时开展排查并填写。三是加大监督力度。制作了桂阳县防范非法宗教“码上监督”小知识视频；开展宗教政策法规宣传。四是开展教育整顿。组织乡镇积极开展宗教工作干部队伍教育整顿工作。

（11）指导基层履职不够有力。

整改情况：一是加强履职指导。明确民宗工作的职责要求，提升履职能力，有效督促规范各乡镇的台账管理。二是开展统战工作人员培训。对乡镇统战工作人员开展宗教知识讲座。三是组织摸排。组织乡镇对非法宗教活动进行排查。

（12）宗教场所教职人员抵御风险能力不强。

整改情况：一是开展教职人员培训。加强宗教政策法规培训和宗教知识学习。二是发放正规出版社的经书。三是开展“扫黄打非”行动，建立排查台账。

2. 宗教领域风险隐患排查仍有盲区

（13）宗教活动场所存在安全隐患。

整改情况：一是开展安全隐患排查。制定了宗教活动场所安全隐患自查上报制度。二是督促开展整改。组织修复和处理了场所的渗水问题，对场所失效独立烟感器进行了更换。三是落实属地责任。督促有宗教活动场所的乡镇街道对宗教场所定期进行安全隐患排查。

（14）民间信仰场所管理不规范。

整改情况：一是开展民间信仰场所排查。建立台账资料；制定了民间信仰场所安全隐患自查上报制度；二是加强天山寺规范化管理。进一步规范场所管理。三是加强业务指导。组织干部对乡镇、村两级宗教工作干部进行了走访，对宗教业务进行指导。

（15）宗教活动场所财务监管不到位。

整改情况：一是督促整改。对场所财务管理不规范问题进行了督促整改。二是加强监督。对推行财务监督试点的场所进行财务监督检查。三是开展财务学习。增强场所负责人财务管理意识。四是完善台账资料。按照分步推进的原则，对全县宗教活动场所开展财务监督试点，实行财务公司代理记账。五是开展约谈。对民宗事务室负责人就宗教活动场所财务监管不到位问题进行约谈，强化财务规范管理意识。

（三）反馈问题：基层党组织领导作用发挥不够充分，管党治党政治责任未压实

1. 领导班子建设存在短板

（16）领导干部未发挥好头雁作用。

整改情况：一是开展政策理论教育活动。组织干部职工集中学习，不断强化作风建设；二是开展警示教育活动。开展了警示教育活动，组织干部职工对违反中央八项规定精神等典型案例进行学习和研讨；三是落实全面从严治党要求。对相关人员进行约谈，进一步落实全面从严治党要求，强化廉政风险意识，压实领导干部责任。四是严格落实主体责任和“一岗双责”。进一步强化部领导和责任股室的主体责任和“一岗双责”；对领导班子成员和重点岗位人员开展廉政提醒谈话，进一步加强重点岗位领导风险意识。

（17） “三重一大”决策制度执行不严。

整改情况：一是完善议事规则。修订完善实施方案，通过明确决策组织原则、主要内容、议事程序，更好落实民主集中制。二是严格执行规则。制定会议方案，方案经部领导签批，提前发放会议通知，确保参会人员到位。三是做好会议记录。按照会议实况详细记录会议召开情况，对“三重一大”事项如实记录班子成员讨论发言，用逐一表态代替“一致同意”。

（18）民主生活会不严谨。

整改情况：一是开展学习。2025年9月5日，组织干部职工开展集中学习进一步明确民主生活会的要求和程序及规定，确保民主生活会规范严肃。二是根据巡察要求统一安排部署，将严格按照统一安排部署做好民主生活会会前准备和加强材料审核把关等工作，组织开好民主生活会。

2. 落实全面从严治党主体责任不够严实

（19）处分及问责成果深化运用不够。

整改情况：一是开展政策理论教育活动。组织干部深入学习文件精神，强化思想认识；二是深入学习条例。组织干部职工制度学习，有效增强干部纪律意识；三是强化以案释法、以案明纪。抓好违纪违法案例学习；四是建立处分及问责情况通报制度。进一步规范统战部机关内部管理。

（20）党外领导干部监督管理不够

整改情况：一是加强纪律法规教育。组织学习文件精神，安排纪律法规教育内容，强调廉洁从政，强化党外干部法规约束意识。二是压实党委（党组）责任。发挥无党派人士和党外知识分子工作协调机制作用，强化对无党派人士、党外知识分子思想政治引领。三是开展座谈谈心活动。组织召开党外代表人士座谈会暨暑期谈心活动。

（21）民族项目资金监管不到位。

整改情况：一是加强政策业务学习。组织干部职工学习了相关管理制度，强化了相关业务知识培训学习，提升项目管理水平。二是开展全面清查。分管领导组织相关科室全面清查，核实了项目资金落实情况。三是加大项目把关力度。建立了民族项目资金管理台账；对民族项目进行指导督促。四是严格跟踪落实。实施县、乡、村三级管理责任制，督促项目建设。五是开展约谈教育活动。分管领导对民族宗教室干部进行约谈。

（22）超范围发放岗位性津补贴。

整改情况：一是强化政策文件学习。深刻领会文件精神，严格贯彻文件要求；二是全面开展自查清理。财务人员对信访津贴全面自查；三是严格执行规定。对信访津贴发放问题进行研究，明确严格执行文件政策要求。

（23）财务制度执行监管不严。

整改情况：一是强化学习财务知识。组织干部职工学习制度文件精神，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好精神落实；二是制定并完善财务管理制度。加强对财务会计工作资料的检查和审核，进一步提高财务工作质量和水平；三是开展固定资产清查。开展了固定资产清理工作，全面落实“一物一卡一条码”管理要求；四是开展约谈。分管领导对财务人员进行了约谈，要求财务人员严格按照规章制度和工作流程进行报账，确保财务工作的严谨性和规范性。

3.工作作风不实

（24）发文审核不严谨。

整改情况：一是加强办文业务学习，夯实基础能力。组织干部职工开展业务知识专题培训，确保参训人员熟练掌握公文制发基本规范。二是完善发文审核流程，构建闭环机制。建立四级审核机制，公文质量得到有效保障。三是强化责任追究，推动整改落实。明确工作要求，进一步强化责任意识和规范意识，公文管理规范性显著提升。

（25）保密工作执行不严格。

整改情况：一是强化业务学习，提升保密能力。强化业务学习赋能。有效提升干部职工保密意识和业务实操能力。二是严肃责任追究，强化整改落实。开展专项约谈，通报问题情况，明确整改要求。三是完善制度体系，规范管理流程。结合单位实际，修订完善制度，形成全流程闭环管理机制。四是加强队伍建设，筑牢保密防线。建立管理台账，明确岗位职责。

（26）日常管理不细致。

整改情况：一是完善内部管理制度。研究完善管理制度，为各项工作规范开展提供制度保障。二是加强日常管理，明确办公用品管理责任人，完善办公用品登记台账，确保耗材使用可追溯、管理规范化。三是学习固定资产管理相关条例。组织干部职工专题学习管理条例，切实提升干部职工管理专业素养和履职能力。四是开展固定资产核查登记，建立固定资产管理制度，确保固定资产不流失。

三、下一步整改工作安排

虽然巡察整改工作取得了阶段性成效，但我们清醒认识到，统战领域部分问题整改还需要持续深化。下一步，桂阳县委统战部将以“永远在路上”的坚韧和执着，持续抓好整改落实，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。

1. 持续深化思想认识，筑牢整改政治根基。始终把巡察整改作为检验政治立场、政治担当的“试金石”，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神贯穿整改工作全过程，深刻领会巡察整改的重要性。通过部务会理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日活动等载体，引导干部职工切实把思想和行动统一到党中央关于巡视巡察工作的决策部署上来，坚决摒弃“过关”思想和“松劲”心态，以钉钉子精神抓好整改落实。

2. 健全完善工作机制，压实整改主体责任。进一步优化整改工作责任体系，完善“部务会统一领导、整改办统筹协调、责任单位具体落实、纪检监察部门监督执纪”的闭环管理机制。严格落实全面从严治党主体责任，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，加强对干部队伍的日常教育、管理和监督，常态化开展党性党风党纪教育和统战业务培训，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。及时研究解决堵点难点问题，积极抓好整改成果的巩固，对整改完成情况进行全面验收，确保整改工作不走过场、取得实效。同时，将整改工作成效纳入干部年度考核、绩效考核和评先评优的重要依据，以严格的考核倒逼责任落实，着力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的统战干部队伍。

3. 聚焦重点难点问题，狠抓后续整改落实。坚持把巡察整改作为长期政治任务，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，通过自查自纠、专项督查等方式，重点核查统战工作机制运行、民族宗教场所管理等情况，巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对阶段性完成的整改事项，严格按照整改方案要求，进一步细化整改措施、明确时间节点、压实责任人员，加大人力、物力、财力投入，攻坚克难、持续发力，紧盯时间节点，加快整改进度，定期跟踪问效，做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵，按时保质完成整改任务，确保在规定时限内全部整改到位。

4. 坚持标本兼治并举，深化整改成果运用。以巡察整改为契机，举一反三、以点带面，深入排查梳理工作中存在的共性问题和深层次矛盾，深挖问题根源，完善制度机制。紧扣新时代统战工作要求，聚焦大统战工作格局构建、民族宗教领域和谐稳定、侨务工作创新发展等重点任务，主动担当作为，真抓实干、攻坚克难，以整改促改革、以整改促发展，围绕权力运行、资金使用、项目建设等重点领域和关键环节，进一步健全完善制度体系，堵塞管理漏洞，形成“用制度管人、用制度管事、用制度管权”的长效机制。同时，将整改工作与中心工作、重点任务紧密结合，把整改过程中形成的好经验、好做法固化为制度机制，转化为推动高质量发展的具体举措，切实以巡察整改的实际成效提升工作水平，不断提升统战工作服务大局的能力，为新时代桂阳经济社会高质量发展提供坚强政治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话4470258；邮政信箱：桂阳县委统战部办公室；电子邮箱：gytzwbgs@163.com。

中共桂阳县委统战部

2026年3月4日