根据县委统一部署，2025年3月6日至5月20日，县委第三巡察组对桥市乡党委进行了巡察。2025年6月18日，县委巡察组向桥市乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

桥市乡党委坚持把巡察整改作为重大政治任务和严肃政治责任，坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的标准推进整改工作。班子成员带头提高政治站位，深刻反思问题根源，坚决杜绝‘过关思想’‘敷衍心态’，切实把整改过程作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为改进工作作风、提升治理能力、推动事业发展的重要契机，以整改实效践行对党忠诚、回应群众期盼。

一是切实提高思想认识，全面加强组织领导。第一时间召开党委会议，专题学习传达巡察反馈精神，成立了以党委书记为组长，各党委委员、非党委委员副乡长为副组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设巡察整改工作专班，由人大主席兼任专班负责人。乡党委先后多次召开党委会和巡察整改动员会，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。

二是科学制定整改方案，精准明确目标任务。桥市乡党委制定了《关于县委第三巡察组反馈意见整改方案》，认真梳理问题，明确了责任人，整改措施、整改时限，确保整改工作取得实效。

三是加强监督，推动落实。严格对照整改方案，每周听取一次整改进展情况汇报，全面了解整改进度。

乡党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终把巡察整改作为当前最严肃、最紧要的政治任务，坚持从政治上认领问题、从思想上剖析根源、从行动上整改落实，切实扛起整改第一责任人责任，带领班子和全体党员干部真改实改、全面整改，把整改过程作为践行“两个维护”、强化党性修养、提升治理能力的关键抓手，以整改实效诠释对党忠诚、对事业负责。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育等检视问题整改落实方面存在的问题

1.巡察整改责任未压实，重点民生项目整改不力

（1）上轮巡察指出“集中供水工程项目”的问题未整改到位。

整改情况：一是2023年正式接管桥市水厂，建立安全饮水管理制度，签订管护合同，水厂实现正常运营；二是定期开展管网设备维修、水池清淤及水质消毒等工作；三是召开屋场会听取民意，增设供水阀口调节流量，缓解高峰期用水压力，制定季节性缺水应急预案；四是向上申报水厂维修资金，经县水利局现场核查，未发现供水困难、水质浑浊等问题。

（二）反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面存在的问题

2.贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念不到位

（2）河长制执行不到位。

整改情况：一是组织学习县级河道保洁工作方案，结合乡情制定乡级河长制及河道水库保洁实施方案，明确河长职责，成立专项工作领导小组，统筹推进保洁工作；二是开展河长制宣传活动，发放宣传资料，提升群众护河意识；对重点河道开展巡查督查、集中整治，对问题村（社区）通报约谈、限期整改，目前已完成垃圾清运；三是制定垃圾清运考核扣分细则，将沿河流域垃圾清运纳入重点考核内容，推动工作常态长效。

（3）禁火令执行不到位，村民防火意识不强。

整改情况：一是召开干部职工会专题学习县级禁火令，在森林防火特防期通过张贴标语横幅、发放禁火令等方式广泛宣传，营造浓厚防火氛围；二是对违规野外用火人员依法予以行政拘留，并在全乡通报曝光，以典型案例开展警示教育；三是对森林防火工作不力的村支书及防火员进行集中约谈，按考核办法扣发相关人员工资，以严督实考确保防火成效，2025年全乡未发生森林火情。

（4）舂陵江流域等重点水域禁捕政策宣传落实不到位。

整改情况：一是召开工作调度会，开展入户普法宣传，全面提升群众禁捕退捕知晓率与守法意识；二是联合上级渔政执法大队开展专项行动，在重点水域悬挂横幅标语，依法查处非法捕鱼行为，作出行政处罚并收缴非法渔具，案件已办结；三是将禁捕巡逻纳入全乡日常巡查，由党政领导带队、值班人员常态化巡查重点水域，构建长效监管机制。

（5）环境污染治理不彻底。

整改情况：一是乡党委书记带队对辖区内冶炼制造厂、瓷泥矿开展全面排查整治，联合执法下达整改通知单，明确责任人及整改期限；二是委托两家检测公司，对相关企业的排放物、噪声进行检测，筑牢生态环保底线；三是乡政法委员多次带队走访企业附近村民，收集诉求并反馈企业整改；乡党委、政府对相关村支书及企业老板进行提醒谈话，督促兼顾企业发展与村民利益、生态保护。

（6）山体、河流区域监控监管缺位，非法采矿、采砂行为屡禁不止。

整改情况：一是由辉山执法队，重点开展巡逻及非法采砂采矿打击工作，2025年全年打击4起非法采矿采砂行为，对涉案责任人予以严厉处罚；二是成立民兵值班队伍，设置4个卡点实行24小时值班，严防矿产资源外流；三是建立非法采矿采砂快速响应机制，发现情况及时上报、迅速出动，将相关涉案人员移送公安机关处理；四是实施网格化管理，划分17个网格覆盖全乡，明确网格责任人；设立举报热线及线上平台，对有效举报线索给予相应奖励，拓宽监管渠道。

3.乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接方面存在显著不足

（7）人居环境整治工作不力。

整改情况：一是持续投入保洁资金，完成本年度环卫设施购置计划，新增二手钩臂环卫车、大号垃圾桶，满足全乡垃圾清运需求；二是完善垃圾清运考核扣分细则，开展节日期间暗访巡查，确保垃圾及时清运；三是多次召开人居环境整治屋场会，结合“敲门行动”发放倡议书，宣传“门前三包”政策，切实增强群众环境保护意识。

（8）户改厕工作不实。

整改情况：一是认真进行整改，涉及村（社区）的公厕主体工程修建已于12月底完工，现装修完成可以使用；三是针对户改厕无水问题已接通厕所水管，目前该厕所已通水正常使用；四是对2023年以来户改厕资金发放及问题厕所情况全面摸排，暂未发现资金未到位及问题厕所情况。

（9）乡村基础建设推进不力。

整改情况：一是联合多部门梳理各村需求，已完成2026年度基础项目摸底并纳入乡村振兴项目库，持续对接县直部门跟踪推进；二是完成毛路项目验收及资金拨付工作，保障项目规范闭环；三是主动核实无有线电视信号，无移动通讯网络相关情况并上报申请，多次对接广电等单位现场勘察。

（10）乡村振兴项目监督不到位。

整改情况：一是已于2025年6月将分红拨付村集体；二是经梳理，桥市乡中省扶持村集体经济项目均按协议要求，将分红拨付到位；三是对中省扶持村集体经济项目开展综合评估，落实乡班子成员“一对一”监管责任，全程跟踪项目实施、资金使用与收益情况，确保项目落地见效；四是乡组织委员对村党支部书记进行提醒谈话，进一步传导工作压力，推动基层党组织履职到位。

4.夯实粮食安全根基，保护耕地有差距

（11）“非粮化”现象严重。

整改情况：一是召开干部职工会专题学习耕地用途管制文件精神，组织开展耕地 “非粮化” 全面摸底排查，对破坏耕作层问题限期整改；二是通过屋场会、发放宣传信等方式加大政策宣传，引导农户退出玉竹种植、转型水稻种植，及时足额发放耕地地力及水稻种植补贴，保障农户收益、激发种粮积极性。

（12）早稻生产落实不到位。

整改情况：一是约谈未完成早稻生产目标村（社区）党支部书记，压实责任，要求加强宣传、发动大户种植、提升散户种植意愿；二是2025年顺利完成早稻生产任务，通过县级验收，早稻种植面积吻合率达100%；三是组织农业综合服务中心人员下沉各村宣传早稻种植，完成2026年早稻生产摸底及宣传工作，预计完成1300余亩早稻生产任务；四是在粮食重点村实施高标准农田建设项目，夯实粮食生产保障。

（13）农田水利设施管护不到位。多数村存在水利设施年久失修，农田无水灌溉情况。

整改情况：一是对全乡机耕道、水沟水渠受损、农田水利设施等情况进行了摸底，并建立了《桥市乡2025年损坏农田水利设施摸底表》台账；二是进一步明确了各村支书为水利设施管护第一责任人，负责水利设施的管护和问题摸排上报工作；三是针对水利设施损坏问题，已向上级部门汇报，进一步争取项目立项和建设资金。

（14）田长制执行不到位。

整改情况：一是坚持每月开展屋场会、敲门行动，广泛宣传耕地保护政策，积极引导群众复耕复垦；二是2022年乱占耕地建房问题已于2025年7月完成调规，办结农转用相关手续；三是联合国土所实地踏勘鉴定地类，农户建房实行党委会审批，从严管控新建房屋；四是规划办每周开展2—3次巡查并建立台账，严防未批先建、批东建西等违规行为；五是召开村党支部书记会议，强调耕地保护，明确巡查、制止及上报违规建筑工作要求。

5.安全生产责任落实不到位

（15）安全风险隐患处置防范不到位。

整改情况：一是严格落实乡、部门、村三级安全责任制，通过会议、工作群常态化部署隐患排查整治，设立安全生产工作公示墙；二是完成镇区人行道破损井盖修复，并对全乡区下水道井盖开展全面排查；三是对接县公路养护中心，对相关路段及涵管漏空损毁问题立项修复；四是清理地质灾害点堵塞河道，组织群众开展应急避险演练，明确逃生路线与安置点，设置警示标识；五是联合供电所对线路隐患进行勘察检修，及时排除电起火风险。

（16）安全生产管理宣传不到位。

整改情况：一是在山塘水库、河道等重点区域增设警示牌、救生设施及宣传标语，发放宣传手册，通过应急广播、屋场会、留守儿童专题培训及 “非遗剪纸+防溺水”特色活动，全面提升群众安全防范意识；二是组织开展应急演练，切实增强干部群众安全意识与现场应急处置能力；三是成立乡综合巡防督导小组，强化防溺水、交通安全监督执法；四是常态化开展交通安全隐患排查整改，桥市乡政府筹资在交通事故多发路段加宽道路、加装护栏，并悬挂交通警示横幅。

（17）拆危拆旧不彻底。

整改情况：一是压实驻村领导、干部“一岗双责”，通过每月屋场会、敲门行动开展政策宣传；二是对多个村（社区）老旧危房进行拆除，对剩余C、D级危房设置警示标识与警戒线，及时消除安全隐患；三是对村党支部书记开展集体谈话提醒，进一步提升思想认识，明确工作要求，切实保障群众生命财产安全。

6.基层治理存在短板

（18）法治政府建设滞后。

整改情况：一是印发《桥市乡行政行为法制审查工作办法》，明确专人专职负责法制审核工作；组织开展法治建设专题培训；二是常态化开展调解员培训，完善矛盾纠纷排查机制。每季度开展矛盾纠纷调解员业务培训，依托网格化管理及排查体系建立调处台账，每月召开矛盾纠纷风险研判会，实现早排查、早介入、早化解；三是搭建多元调解平台，将工作机制张贴到政府公告栏，做到矛盾纠纷调处有规可循；四是印发驻村干部、村干部法治建设与矛盾纠纷调处考核机制，将调处情况量化打分，考核结果与年终绩效、评先评优、岗位调整直接挂钩；五是强化个案处置与回访，形成工作闭环。政法委员对村干部进行提醒谈话；六是对往年矛盾纠纷点回访研判，后续回顾回访情况，确保矛盾有效稳控。

（19）综治工作存在短板。

整改情况：一是加强与邻县日常工作沟通，确保信息互通；签订睦邻友好协议，深化边界区域协作，构建跨区域治理联动格局；二是成功调处跨区域放牧损毁农作物纠纷，牵头召开抽水蓄能山林权属、辉山坪矿区范围对接等协调会，妥善解决边界权属及发展相关问题；三是对老旧厂房、桥梁涵洞等重点区域全面排查摸底；做好外来流浪人员登记慰问与动态管控，加强极端天气关注，切实防范安全风险。

（20）移风易俗推进乏力。

整改情况：一是制发《桥市乡关于开展移风易俗工作方案》，明确工作方向与要求；二是进一步完善了各村（社区）村规民约；三是成立村（社区）红白理事会10个，倡导丧事从简，抵制铺张浪费；开展敲门行动，发放并签订《桥市乡移风易俗承诺书》；四是召开屋场会，宣传移风易俗正面案例，发放《桥市乡移风易俗倡议书》，营造浓厚氛围。

（21）聚众打牌赌博现象屡禁不止。

整改情况：一是组织乡政法力量对辖区麻将馆、背街小巷、店铺开展突击检查，宣传禁赌知识及危害；在节假日、红白喜事时段成立巡逻小组，加强重点时段巡逻管控，严厉打击赌博行为；二是设立赌博行为举报奖励制度，鼓励群众参与监督，对查实的有效线索给予现金奖励；公开曝光打码处理后的聚众赌博组织者、长期参赌人员典型案例，形成震慑效应；三是在农户家中、重点场所张贴禁赌一封信，结合实际案例讲解赌博危害，赶圩日、节假日发放宣传资料，依托红白理事会做好村内红白喜事禁赌宣传，引导群众自觉抵制赌博。

7.保密工作存在漏洞

（22）存在未组织开展保密自查自评、涉密人员管理不到位、涉密文件管理存在隐患等问题，失泄密风险隐患较大。

整改情况：一是传达县保密工作培训会议精神，调整乡保密工作委员会，组织全体政府干部、村党支部书记学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及保密相关知识，通报典型案例，提升参会人员保密意识和法治观念；二是邀请县保密局工作人员，对涉密部门相关人员进行保密业务培训；三是组织全体干部签订《涉密人员保密承诺书》《工作人员自查目录》，要求各内设机构填写自查自评简表开展自查；四是对照《机关、单位保密自查自评简表》自查自纠，对涉密部门办公电脑开展进行涉密清理；五是设立专门涉密场所，对涉密文件实行专人、专柜管理，严格按照规定做好文件收发、传阅、保管及实时登记工作。

（三）反馈问题：群众身边腐败和不正之风方面存在的问题

8.管理干部“严的基调”传导力度不够

（23）党员干部监督工作存在重事后查处、轻事前预防的现象，违纪违法问题屡禁不止。

整改情况：一是在干部职工会议、村干部培训会上通报学习违纪违法典型案例，以案为鉴；组织全体干部学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规；二是由党委书记对乡领导班子成员开展集中谈话，强化责任、纪律、廉洁意识；三是由主要领导、分管领导对驻村干部、分管干部开展常态化谈心谈话，做到抓早抓小、防微杜渐；四是乡纪委联合农经、财政等部门围绕农村“三资”管理、乡村振兴、安全生产、重点项目、干部作风等开展监督检查，对发现的问题及时处置，约谈相关人员，推动整改落实。

（24）身边的反面典型案例未能较好利用，教育干部吸取教训、引以为戒不够。

整改情况：一是梳理历年以来乡违纪违法典型案例，在干部职工会、村干部培训会等多个场合，通报学习相关人员违纪违法问题，并在中秋、国庆等关键节点开展廉政提醒，持续纠治 “四风”；二是在乡党委会上专题学习省纪委通报及本乡党纪处分典型问题，用身边事教育身边人，强化警示教育，压紧压实领导干部党风廉政建设“一岗双责”；三是在干部职工会议、干部例会等多个时间节点，反复通报违规违纪典型案例，持续释放从严执纪信号，筑牢党员干部纪律规矩意识。

（25）纪委监督履职不力。

整改情况：一是组织乡纪委干部、村级纪检员专题学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，重点解读群众身边不正之风和腐败问题相关条款，结合农村“三资” 管理、惠民资金发放等关键领域开展学习，规范线索处置和基层监督执纪工作，提升业务能力；二是围绕干部作风、乡村振兴、安全生产等重点工作通过明察暗访，强化同级监督；三是围绕“三资”管理等关键领域，组织相关农经部门结合审计、巡察问题线索对各村进行监督检查；四是常态化开展“四风”整治工作，对发现违纪违规问题严肃查处。

（26）对村级纪检员的履职情况缺乏监管。

整改情况：一是组织村级纪检员开展履职能力专项培训，围绕职责定位、作风监督、实操技巧等核心内容授课，同步学习违纪违法典型案例及党纪法规，切实提升村级纪检员监督执纪水平；二是按照要求在村务公开栏，全面公开村级纪检员个人信息及职能职责，畅通群众监督渠道，主动接受群众监督，保障村级纪检工作公开透明；三是加强对村级纪检员的考核与监督检查，重点抽查到岗情况、履职成效及个人作风；针对群众知晓率低的问题，组织开展集中谈话，督促整改提升。

9.服务群众工作落实有差距

（27）便民服务不“便民”。

整改情况：一是完成国策楼装修，统筹调整办公室布局，将各职能部门集中办公，解决以往办公分散问题，方便群众办事；二是将便民服务中心整体搬迁至国策楼一楼，设置醒目指引牌，让群众办事更便捷；三是根据新的办公布局制作政府平面示意图，在院内显眼位置树立，进一步方便群众查找办事地点；四是严格落实各办公室工作人员去向公示制度，及时更新在岗状态、联系电话等信息，让群众找人办事一目了然。

（28）解决群众急难愁盼问题不敏感、不及时。

整改情况：一是多次对相关企业开展实地走访摸排，倾听群众诉求，督促企业整改及委托第三方机构开展环境、水质、土壤检测，结果均达标；二是积极对接上级部门，联合县环保执法部门开展现场执法，督促企业按季度开展环境检测并按时提交检测报告；三是搭建多部门参与的矛盾纠纷多元调解平台，公示工作机制，每半月开展一次分析研判，推动矛盾纠纷依规调处化解。

（29）安全饮水保障不足。

整改情况：一是组织水厂管护人员开展水池清理与消毒作业，并制定年度水池清理消毒工作计划，确保水厂日常运维规范有序；二是对全乡季节性缺水情况开展全面摸排并建立整改台账，通过打井、修建水池等方式，有序解决饮水难题，积极向上汇报争取资金支持。

（30）乡村医疗保障缺失。

整改情况：一是通过赶集日集中宣传、各村屋场会宣讲、入户发放资料等线下方式，结合村组微信群、朋友圈、村级广播等线上渠道，多维度开展医保政策宣传；二是村干部在入户宣传医保政策的同时，主动为老年人、不会操作手机的村民提供医保线上缴费协助服务；三是制作并张贴村卫生室公示牌，调整村医学习时间至周末，确保村医周一至周五正常在村坐诊；四是制定绩效考核方案，成立专项绩效评价工作小组，定期进行考核，考核结果与公共卫生服务经费拨付挂钩，规范村医坐诊行为。

（31）多数村（社区）存在“三务”公开不到位。

整改情况：一是督促各村每季度将“三资”公示到位，针对“三资”问题开展监督检查，并对发现的问题严肃问责；二是已要求各村更新支部工作总结、公开承诺、党员发展、党费收缴等党务公开栏内容，在季度综合督导中对各支部党务公开栏更新情况进行了检查，对发现的问题，已当场交办要求限时整改；三是针对村民自治要求，已要求各村加强对组账的监管，对各组财务进行公开公示；四是对党务信息公示更新不及时的问题，进行了立行立改。

（32）村民个人信息保护不“安全”。

整改情况：一是召开专题会议，学习《中华人民共和国个人信息保护法》，增强干部保密意识，维护村民个人信息安全；二是开展业务培训，强调公示信息身份证去标识化处理，提升工作人员隐私保护规范化水平；三是建立村级公示信息先去标识化、再拍照上报、乡镇审核检查机制，并通过现场督查等方式，确保各村公示及时规范、去标识化落实到位；四是对相关责任人进行谈话提醒，督促强化保密意识、杜绝信息泄露；坚持立行立改、长效管控，持续从严落实个人信息保护各项要求。

10.财务制度执行不严

（33）报账手续不完善。

整改情况：一是制定出台乡级财务报账制度，推动财务工作规范化、制度化；二是对相关支出账目完善佐证材料；三是完善证明，补齐资产处置相关手续；四是由财务分管领导对财政所工作人员开展谈话提醒，要求严格执行财务制度，严守财经纪律。

（34）食堂管理不到位。

整改情况：一是专题学习中央八项规定精神相关文件，严格执行“零招待”制度，推进“清廉食堂”建设；二是对食堂工作人员及政府后勤管理人员谈心谈话，要求树立节约意识，采购流程要规范；三是委托专业公司对全乡固定资产开展全面清查盘点，核对会计账与资产账，完成资产卡片标签粘贴。

（35）未按要求开具相应税务发票。

整改情况：一是组织开展财务知识业务培训，进一步规范村级报账资料；二是已完成税票补开。三是已完成白条入账问题整改清零；四是完善了《桥市乡村级财务管理制度》，规范了报账资金拨付流程。

（36）村级报账资金支付不合规。

整改情况：一是组织财务报账人员开展财务知识培训及警示教育，明确村级报账资金须通过系统批量代发至农户；二是对未实行批量代发的问题逐一核实，资金足额发放到位；三是制定了《桥市乡村级财务管理制度》，进一步规范了报账资金拨付流程。

（37）政府监督不力，生态林资金管理混乱。

整改情况：一是组织学习中央、省森林生态效益补偿资金管理办法，推动干部准确把握政策要求，筑牢资金规范管理思想基础；二是对生态林资金使用情况逐一核查，完善相关佐证材料并作出情况说明；三是组织村级财务负责人开展财务业务培训和警示教育，严格按照县级实施细则规范生态林资金报账流程，坚持公开公示、接受群众监督，提高资金使用透明度；四是先后由乡党委书记约谈分管领导，乡纪委书记、分管领导约谈相关业务岗位人员，乡纪委书记约谈全乡村（社区）党组织书记，督促扛牢生态林资金管理主体责任，从严规范资金发放与管理。

（38）往来款未及时清理。

整改情况：一是组织财政所全体人员学习相关财务制度，要求严格按规定执行到位；二是对全乡应收、应付款项进行全面梳理，对于已无相关单位、无原始依据的款项，按程序提交党委会研究后做冲账处理；三是乡纪委对相关欠款进行督促催收，对暂无原始单据佐证的欠款按规定予以核销，其余欠款将积极对接上级财政部门统一跟进处置。

（39）重复报账、虚列支出。

整改情况：一是组织岗位人员学习了相关财务制度；二是财政所相关人员核实重复或者违规发放等行为，工程重复计时多报账已经退还；三是由天堂村驻村领导对天堂村财务监督小组成员进行集体约谈，强调财务纪律。

11.违规发放津补贴、劳务费

（40）党政主要领导违规领取2019—2020年信访津贴。

整改情况：一是召开党委会组织学习规范发放津贴相关文件精神，严格对照文件发放相应津贴；二是对违规发放的信访津贴已全部收缴，并上缴国库；三是严格按照《规范公务员津贴补贴问题的通知》等文件规范津贴补贴发放标准、范围及规范流程。

（40）未经组织部或人社部门审批发放津补贴。

整改情况：一是召开党委会组织学习规范发放津贴相关文件精神，严格对照文件发放相应津贴；二是发放安全生产监管监察岗位津贴已全部退还；三是2019年—2022年发放专职消防队岗位津贴，根据桂财建函〔2022〕109号桂阳县财政局关于开展综治津贴自查自纠工作的通知，“根据上级津补贴有关文件规定，未经党中央、国务院批准，超出国家明确规定范围和标准发放的，自2021年6月起，一律停止发放”，2021—2023年的已退还。

（42）蹲点守卡值班补助发放问题虚假整改及整改不到位。

整改情况：一是组织学习了劳动法的工作时间与休息规章制度；二是在党委会上组织学习了违规发放津补贴文件精神。包含《违规发放补贴行为处分规定》《规范公务员津贴补贴问题的通知》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，对津贴发放有了更清晰的认知；三是违规领取值班补助已经全部退还。

（43）司机肖某星（劳务派遣工）担任桥市社区村级护林员，2022年7月至2024年6月领取劳务费。

整改情况：一是在党委理论学习中心组学习《中华人民共和国劳动法》；二是已取消肖某星同志护林员职务；三是根据桂阳县林长办关于印发《桂阳县护林员管理考核办法（试行）通知》和《中华人民共和国劳动合同法》等相关规定，对肖红星个人兼职情况进行核实，并提交相关情况说明，并附桂阳县林长制工作领导小组办公室审批同意巡逻佐证资料，证明肖红星切实履行护林员责任，经综合考量，决定资金不予退缴。

（四）反馈问题：基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题

12.党建主体责任压实不够

（44）配合巡察、立行立改温差较大，攻坚克难精神缺失。

整改情况：一是召开专题党委会就巡察整改工作，针对问题明确到人，制定整改措施；二是召开专题党委会传达县委巡察办关于巡察整改相关工作要求，学习巡察相关文件精神，提升思想认识。成立巡察整改领导小组。由乡党委书记至少每半个月调度一次巡察整改工作；三是投入三万余元，在国策楼一楼创新装修便民服务大厅，设置中心牌子，便于群众办事；四是针对巡察发现的问题，积极与上级部门主动对接。

（45）党建工作重视不够。

整改情况：一是乡党委书记组织班子成员学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，要求各班子成员根据工作分工履行好党建工作“一岗双责”；二是召开党建工作履职汇报会议，各党政领导已向党委书记汇报抓基层党建工作“一岗双责”履职情况；三是结合全乡人事调整，对各村（社区）党建指导员名单进行调整完善，为各村（社区）选配了熟悉党建业务的精干力量，组织开展党建指导员业务培训会，有效提高了对各村（社区）的党建工作指导效能；四是建立健全乡干部驻村工作责任制，乡纪委强化监督管理，定期召开屋场会，由驻村领导与驻村干部下沉村组。

（46）党支部基础工作薄弱。

整改情况：一是全面开展自查自纠，对乡村两级党组织机关支部手册填写情况进行全面自查；二是举办全乡基层干部培训班，进行专题党建业务培训；三是结合每季度开展的季度综合督导，检查各基层党组织支部手册填写情况和“三会一课”制度执行情况，并要求限时整改交办问题；四是镇党建办向各党支部下发工作提示，各支部手册填写较之前有了明显改善；五是乡组织委员对涉及的村（社区）党支部书记开展谈话，压实党建工作责任。

13.党委议事制度执行欠规范

（47）“三重一大”制度执行不到位。

整改情况：一是制定并完善了《桥市乡“三重一大”事项集体决策制度及议事规则》，并明确严格按制度执行；二是乡党委书记组织党政领导学习了“三重一大”议事制度、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》、末位表态制等党委议事制度；三是组织了党政办干部开展业务培训，提高了撰写会议记录的业务能力，严格遵循党委会议规则，做到逐一记录班子成员发言的意见；四是在党委会研究“三重一大”事项、人事调整等重点议题时，乡纪委书记主动履行监督职责，积极表态发言，充分发挥监督作用；五是乡纪委书记对乡党委书记针对“三重一大”制度执行方面进行提醒谈话，强化同级监督，督促各项制度执行落实到位。

（48）干部人事调整会议讨论程序欠规范。

整改情况：一是组织党政领导学习党委议事制度；二是组织党政办干部开展业务培训，采取会前议题申报制度，按会前充分酝酿、会中民主讨论、会后严格落实的程序执行，严格遵循党委会议规则，逐一记录班子成员发言的意见；三是由乡纪委书记对乡党委书记针对“三重一大”制度执行方面进行提醒谈话，强化同级监督，督促各项制度执行落实到位。

（49）党委会会议记录不全。

整改情况：一是由办公室分管领导对办公室人员进行会议记录相关知识培训，指出以前在会议记录上存在的问题，举一反三，要求会议记录必须规范、翔实；二是党委会采取会前议题申报制度，会前充分沟通酝酿成熟，报党委书记同意之后再上会；三是会上严格执行末位表态制，会后签字背书；四是由分管领导对办公室人员进行谈心谈话，要求规范工作。

14.干部队伍管理不严

（50）干部管理松散，纪律作风差。

整改情况：一是组织全体干部职工会上学习《桥市乡政府干部内部管理制度》，要求全体干部遵守考勤纪律，严守纪律要求；二是由乡纪委书记对党委书记进行谈话提醒；三是由纪委书记对考勤不正常人员进行约谈，要求其引以为戒，遵守考勤纪律；四是更换面部识别打卡机，规范打卡签到；五是严格考勤，每周通报上周考勤结果；六是加强村干部监督检查，规范村干部上班行为。

（50）干部责任心有所不强。

整改情况：一是组织全体干部职工会上学习《中国共产党纪律处分条例》，加强对党纪法规的学习，提高思想认识；二是结合中心工作，在干部职工会议上通报违纪案例，组织开展全乡村（社区）干部廉洁培训，教育引导全体职工引以为戒，遵纪守法，严守纪律要求；三是围绕干部作风、乡村振兴等重点工作开展常态化督查，坚持每周定期通报考勤情况，对考勤异常人员及时进行约谈提醒；四是研究制定专题督查方案，印发《桥市乡党委中心工作专题监督方案》，推动监督工作制度化、规范化；五是针对雨露计划补助发放中存在的超范围发放问题，已完成违规资金收缴并上缴国库，对相关责任人员依规依纪给予警告处分。

（51）干部主动性不够，存在“等”“拖”思想。

整改情况：一是严格执行《桥市乡干部职工平时考核实施方案》，每季度开展考核；二是各分管领导对分管部门成员开展谈心谈话，引导业务部门干部树牢“主动作为、靠前服务”意识，干部工作主动性明显提高；三是建立健全乡干部驻村工作责任制，乡纪委强化监督管理，各村定期召开屋场会，由驻村领导与驻村干部下沉村组，宣讲各项理论政策，收集群众意见，解决民生实事；四是召开了全乡基层干部培训班，组织全乡村干部进行业务大培训，通过安排分管领导或业务骨干在党建、乡村振兴、农经等课程进行授课，加强了对村相关业务的指导。

（53）选任干部未执行亲属回避制度。

整改情况：一是组织专题学习《村（社区）“两委”换届工作指导手册》中关于近亲属回避的政策解释，统一思想认识，明确回避标准与工作要求；二是对相关班子进行优化调整，尊重个人意愿，依规将相关人员调整出村“两委”班子；三是通过举一反三，在2025年村（社区）“两委”换届中，严格落实了选任干部执行亲属回避制度，不存在支村“两委”班子中近亲属未实行回避的问题。

（54）用工存在隐患。蹲点守卡值班人员用工管理不够规范，未严格按照政府购买服务相关制度执行，存在直接聘用并发放薪酬的情况。

整改情况：一是在党委会上学习了桂阳县人民政府办公室签发的桂政办函〔2023〕23号文件，值班蹲点守卡人员安排严格按照文件相关要求执行；二是蹲点守卡值班人员由县武装部聘请民兵进行值班值守，委托桥市乡政府一起管理值班值守人员，并代发工资；三是加强管理，多次对卡点值班情况进行抽查，现场指出问题，立行立改。

（55）公车管理不规范。

整改情况：一是召开党委会专题研究，确定专职司机，规范车辆驾驶管理；二是统一派车、统一管理，通过公务用车平台派车，并建立纸质台账，详细登记用车人、目的地、事由等信息；三是规范车辆交还制度。车辆使用完毕返回后，用车人员须及时将车辆钥匙上交，保障车辆统一调度管理；四是在桥市加油站统一办理加油卡，由办公室专人保管、按需领用，加油后及时交回并登记加油量、卡内余额，做到全程可追溯。

三、下一步整改工作安排

下一步，桥市乡党委将以更高政治站位、更强责任担当，坚持问题导向不动摇，持续加大整改攻坚力度，逐项查漏补缺、提质增效，确保巡察反馈问题全部整改到位、取得实效。

（一）纵深压实“两个责任”。始终坚持党要管党、全面从严治党，全面加强新时代党的建设，切实履行党委主体责任和纪委监督责任，持续推动党风廉政建设向纵深发展。

（二）纵深推进整改落实。紧扣巡察反馈问题，坚持高标准谋划、高质量推进，以钉钉子精神抓实后续整改，确保问题整改不反弹、不回潮。

（三）纵深拓展整改成效。在抓好具体问题整改的基础上，深刻剖析根源、健全长效机制，实现“整改一类问题、规范一项工作、完善一套制度”，全面提升巡察整改综合质效。

欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-4590004；邮政信箱：湖南省桂阳县桥市乡人民政府；电子邮箱：gyxqsxbgs@163.com。

中共桂阳县桥市乡委员会 

2026年3月5日